Krisläget i betongbranschen

Uppdatering 10 aug: Det akuta läget är avvärjt – Cementa får sitt befintliga tillstånd förlängt i tid (ej volym) vilket innebär att cementtillgången, enligt Cementa, just nu är säkerställd till och med sommaren 2022. Lösning på lång sikt är ej klar men tillståndsprocessen för nytt tillstånd pågår genom den överklagan som är inlämnad till Högsta domstolen.

Krisläge i branschen som kan komma att påverka hela bygg-, anläggnings- och gruvnäringen i Sverige

Med anledning av att Cementa har fått sin tillståndsansökan avvisad för fortsatt kalkstensbrytning i Slite på Gotland lämnar vi härmed följande information:

Tillståndsprocessen

• Den 6 juli 2021 kom beskedet att Mark- och miljööverdomstolen genom beslut avvisar Cementas ansökan om fortsatt brytningstillstånd i Slite.
• Kortfattat innebär beslutet att merparten av svensk cementtillverkning riskerar att upphöra kort efter den 31 oktober 2021, då nuvarande brytningstillstånd löper ut.
• Cementa är Sydstens preferred supplier av cement, och vår uppskattning är att Slitefabriken står för cirka 2/3 av hela Sveriges cementförsörjning.
• Processen för att förnya brytningstillståndet inleddes av Cementa redan 2017 då deras tillståndsansökan lämnades till Mark- och miljödomstolen. Domstolen godkände i januari 2020 ansökan för ett utökat brytningstillstånd under perioden 2021 – 2041 i sin helhet.
• Domen överklagades dock och huvudförhandling i nästa instans, Mark- och miljö­överdomstolen, genomfördes i oktober 2020.
• Efter en nästan 5 år lång process (som innefattat ett godkännande i Mark- och miljödomstolen av ansökan och underlagen i denna) och utan att vid något tillfälle under processen framfört synpunkter på, eller begärt komplettering av, underlaget för tillståndsansökan valde Mark- och miljööverdomstolen att avvisa Cementas ansökan i ett så sent och kritiskt skede.

Akuta åtgärder kopplade till tillståndet

• Cementa genomför nu en grundlig analys av beslutet och överväger att överklaga beslutet till Högsta domstolen.
• Cementa överväger därutöver andra möjliga sätt att hantera frågan inom ramen för de rättsliga och politiska medel som finns att tillgå.
• Med gängse handläggningstid kommer det dock vara mycket utmanande att erhålla ett beslut om temporär förlängning av brytningstillståndet innan tillståndet löper ut den 31/10-2021.

Konsekvenser av Mark- och miljödomstolens beslut

• Att ersätta mängden cement som Slite producerar genom andra källor är i det korta perspektivet inte realistiskt. Stora delar av Sverige förlitar sig idag helt på cement från Slite.
• Om Cementa inte kan fortsätta att tillverka cement i Slitefabriken efter den 31 oktober 2021 kommer den cement som finns tillgänglig att vara förbrukad under november 2021.
• Cementa, stöttat av hela branschen och Sydsten, arbetar just nu med fokus på att finna temporära lösningar för att lindra effekterna för Er som kunder och kommer efter bästa förmåga prioritera åtgärder som kan begränsa tappet i Cementas övergripande produktionskapacitet.
• Den uppkomna situationen riskerar att inom kort bli ohållbar för branschen, oss och Cementa. Det finns också en konkret risk för att den begränsning av Cementas produktionskapacitet som följer av beslutet från Mark- och miljööverdomstolen kommer att medföra behov av prisändringar. Kostnaden för att försörja Cementas cementproduktion med extern kalksten kommer att öka på ett onormalt sätt.
• Givet situationen i stort är följderna av Mark- och miljööverdomstolens beslut, om det står fast, dessvärre utanför vår kontroll. Det föreligger därför idag en konkret risk för att vi en kort tid efter att nuvarande brytningstillstånd för Cementa har gått ut den 31 oktober 2021 blir förhindrade att möta den löpande efterfrågan och våra leveransåtaganden i pågående avtal.

Vi ser oerhört allvarligt på situationen. Vi vill sända detta budskap så tidigt i processen som möjligt för att Ni i Er tur ska kunna vidta nödvändiga åtgärder i relation till Era kunder. Vi uppskattar Ert tålamod och Er förståelse. Ni är en viktig kund för Sydsten och vi beklagar givetvis de eventuella olägenheter som detta riskerar att medföra för Er och Er verksamhet. Vi vet dock inte i nuläget om, hur och på vilket sätt som detta kan komma att påverka vår och Er verksamhet.

Ni kan läsa mera kring tillståndsfrågan på:

https://www.cementa.se/sv/cementas-taktansokan-i-slite-avvisas-av-mark-och-miljooverdomstolen

https://www.svenskbetong.se/nyheter/1246-cementas-taktansokan-avvisas-oroande-besked-med-risk-for-allvarliga-konsekvenser

Vi återkommer så snart vi har något nytt att berätta om hur situationen utvecklas och framförallt när vi vet mera om? och hur? vi kommer att påverkas. Löpande information kommer primärt att delges här på vår hemsida.

Om Ni har några frågor är Ni självklart välkomna att kontakta oss.